重磅!2018年全国及31省市农业产业化联合体发展政策汇总及解读【全】

2018-10-22

截至2018年全国农业产业化联合体发展政策汇总及解读

近年来,我国农业产业化快速发展,龙头企业实力稳步增强,利益联结机制日益完善,带农惠农成效不断凸显。截至2016年底,全国各类农业产业化经营组织达41.7万个(其中龙头企业13万家),辐射带动农户1.27亿户,农户参与产业化经营年户均增收达3493元,对于促进现代农业建设和农民增收发挥了重要作用。

然而,当今市场的竞争已不是单个主体的竞争,而是整个产业链的竞争。当前我国农业产业化已经发展到新阶段,农村一二三产业加速融合发展成为不可阻挡的趋势。而我国农业龙头企业虽然从最初订单农业、指导农户种养,发展到自己建设基地、保障原料供应,但受农业生产监督成本较高的制约,龙头企业的持续发展受到了限制。

因此发展农业产业化联合体,构建以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟,使得家庭农场从事生产、农民合作社提供社会化服务,龙头企业专注于农产品加工流通,从而形成完整的产业链条,实现专注各自所长、利益共享,成为当前发展农业产业化的重要举措。

从我国农业产业化联合体国家支持政策来看,尽管早在2011年安徽宿州就探索出了首例农业产业化联合体,但国家层面的首次提及还是在___中,提出构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。此后虽然不断有政策提及农业产业化组织的发展,但并未有专门的文件发布。直到2017年10月,首个专门农业产业化联合体政策《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》的发布,农业产业化联合体才正式上升为国家战略层面。

为进一步加快农业化联合体的发展,农业部等三部门联合制定了《关于开展农业产业化联合体支持政策创新试点工作的通知》,确定了2018年在河北、___、安徽、河南、海南、宁夏、新疆等省(区)等地区展开农业产业化联合体试点工作。并视情况扩大试点省份范围。

根据前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国农业产业化联合体发展模式与投资战略规划分析报告》整理,2012年以来国家相关部门发布了促进农业产业化联合体发展的政策如下:

图表1:截至2018年全国农业产业化联合体发展政策汇总及解读一

图表2:截至2018年全国农业产业化联合体发展政策汇总及解读二

截至2018年各省农业产化联合体发展政策汇总及解读

我国农业产业化联合体始于安徽宿州,2011年宿州探索出全国首个农业产业联合体,并得到政府认可,2012年宿州市出台《促进现代农业产业联合体建设试点方案》,成立了联合体试点工作领导小组,确定了“农业企业 合作社 家庭农场”的运行模式,首批选择了16家联合体试点。2015年安徽省总结宿州经验,并出台了《关于培育现代农业产业化联合体的意见》,在全省开展现代农业产业化联合体培育工作。

至此,农业产业化联合体在全国范围内大规模推广开来,尤其是国家层面《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》的发布,各省市加速出台了农业产业化联合体发展政策。截至目前,河北、___、安徽、山东、江苏等十多个省份均发布农业产业化联合体政策规划,具体规划内容如下:

图表3:截至2018年重点省份农业产业化联合体发展政策汇总及解读一

图表4:截至2018年重点省份农业产业化联合体发展政策汇总及解读二

图表5:截至2018年重点省份农业产业化联合体发展政策汇总及解读三

图表6:截至2018年重点省份农业产业化联合体发展政策汇总及解读四

从各省农业产业化联合体发展政策汇总来看,整理出部分省份农业产业化联合体规划目标,合计近两万家左右,反映未来几年,全国范围内农业产业化联合体建设将非常活跃。

图表7:部分省份农业产业化联合体规划目标(个)

截至2018年重点市县农业产业化联合体发展政策汇总及解读

为了积极响应国家和省政府相关部门发布的建设农业产业化联合体的政策,促进本区域现代农业产业化进程,促进农村经济发展,农民增收等。各农业大市(县)也纷纷发布了农业产业化联合体发展政策及目标。如到合肥提出,到2021年全市各类现代农业产业化联合体数量达到300个,其中市级以上示范联合体120个;南昌提出,用3年时间,让南昌市培育的各类农业产业化联合体达到300个,其中市级示范联合体80个,省级示范联合体40个左右;阜阳市提出,到2021年全市各类现代农业产业化联合体数量

未来,随着全国各省(市、县、自治区)农业产业化联合体建设的逐步推进,全国农业产业化联合体发展规模将迅速壮大。

图表8:截至2018年重点城市农业产业化联合体政策汇总及解读

更多数据参考前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国农业产业化联合体发展模式与投资战略规划分析报告》。

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